规格提高的9号文新电改投资机遇大猜想

2019-08-15 19:06:19 来源: 静安信息港

  谁也没有想到,新电改方案竟然是以转发的形式刷爆了行业朋友圈。

  在去年11月方案上报领导层面后,有关电改方案出炉的消息不断流出。今年1月中旬,方案获得国务院常务会议原则通过 但是,之后业内却并没有等来官方的正式文件。

  两个月之后,一份电改方案图片文件迅速传遍朋友群,这份名为《中共中央、国务院关于进一步深化改革的若干意见》一共16页,文末显示,该文件已经于 月16日印发。

  尽管无法查找到文件的源头,但是多位消息人士向分析,从这份文件的形式和内容来看,准确度非常高。

  月19日,因传新电改方案已经下发,电力板块盘中拉升,上海电力、吉电股份涨停。次日,电力股再次全线活跃。各家券商的电力研究团队也随行就市,即刻推出了自家对电力行业投资机会的判断。

  规格提高的9号文

  从2002年5号文出台至今,业内对电改的期待已经持续了十多年。但是,在2002年的改革任务中,输配分开和竞价上两点并没有能够完成。新一轮电改启动后,关于这些问题的讨论一直在持续。

  与2002年的国发5号文《电力体制改革方案》不同,本次上流传的这份文件是以中发【2015】9号文的代号出现。

  方正证券组的分析指出,本轮电改以十八届三中全会深化体制改革为背景,高层强势推动,原电监会改革派班底入主能源局之后具体执行。终以中共中央和国务院名义发表,规格远超上轮电力体制改革。

  16页的文件,7项重点任务,28个子任务,被普遍解读为三放开、一独立、三加强。三放开:放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,公益性调节性以外的发电计划放开。一独立:交易机构相对独立。三加强:加强政府监管,强化电力统筹规划,强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。

  尽管这些内容很可能会让长期关注电改的人认为 无亮点 。但是,如果终以 中发文 的形式明确,从实际效果而言,新电改催生新增市场,释放改革红利是大概率事件。

  国家能源局副局长王禹民此前对于电改方案提到,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧形成有效竞争。理顺电价形成机制,逐步放开上电价和销售电价,把价与发售电价在形成机制上分开。

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